Останніми тижнями в ЗМІ все частіше з’являються матеріали про бронювання військовозобов’язаних в умовах воєнного стану. Це здебільшого пов’язане із рішенням Уряду про тимчасове зупинення процедури бронювання від мобілізації і визначення критично важливих підприємств, а також проведення аудиту попередньо прийнятих рішень.
Своє бачення щодо даного питання я вже окреслив в своєму блозі на сторінках видання «Українська правда».
Але зараз я б хотів підняти перед Урядом інше питання: розглянути можливість бронювання військовозобов’язаних, роботодавцями яких є фізичні особи-підприємці.
При аналізі ключових галузей економіки Львівщини, я бачу одну тенденцію, яка притаманна всім галузям: велика частка ФОПів Львівської області, які є роботодавцями, нараховують заробітну плату близьку до мінімальної. Іншими словами вони є «мінімізаторами» сплати податку на доходи фізичних осіб. Цю схему дуже часто використовують юридичні особи для оптимізації сплати податків. Як наслідок, бюджети всіх рівнів не доотримують такі потрібні в умовах війни кошти.
В той же ж час, спрощення процедури бронювання працівників за допомогою додатку «Дія», а також посилення заходів мобілізації стимулювали бізнес виходити із «сірої» зони в легальні, ринкові або близькі до ринкових відносини. Це стосується насамперед офіційного працевлаштування та заробітних плат. Водночас, показники діяльності ФОПів залишилась фактично без змін.
Для прикладу, за підсумками І півріччя 2024 року ситуація з нарахування офіційних заробітних плат на Львівщині в окремих галузях виглядає таким чином:
До слова, недалеко від показників зарплати фізичних осіб-підприємців у вищевказаних галузях перебуває і ІТ сектор, в якому працюють понад 34,7 тис. ФОПів. Сумно, що попри усталену думку, що працівники ІТ сфери добре заробляють, середній розмір заробітної плати у ФОПів цієї галузі за підсумками першого півріччя становить лише 8 132 грн.
Однак, особливо показовою щодо стимулу для юридичних осіб є торгівельна галузь, де динаміка росту середньої заробітної плати за показниками II кварталу 2024 року у порівнянні з IV кварталом 2023 року становить + 38%. Показово, що середня зарплата за підсумками II кварталу поточного року склала 13 732 грн, що є дещо більшим від визначеного Урядом показника (для Львівської області це 13508 грн) розміру середньої заробітної плати як одного із критеріїв для отримання підприємством статусу критичності і подальшого бронювання працівників.
Звісно, можна сказати, що це свідоме підтягування бізнесом показників критичності та бронювання, але, на мій погляд, це найбільш дієвий спосіб для бізнесу виходити з тіні та загалом детінізувати економіку країни.
Проте, подібні дії аж ніяк не стимулюють ФОПів. Станом на 01.10.2024 року за даними Державної служби статистики в Україні зареєстровано 1,702 млн. ФОПів. Лише у Львівській області – 126,3 тис. Тож у масштабах держави мова йде про потенційну можливість залучення в бюджети всіх рівнів мільярдів гривень! При тому добровільну.
Тому є гостра потреба змінити та доповнити існуючу систему бронювання працівників для забезпечення балансу між потребами армії в людях та бюджету в коштах. Це дозволить суспільству побачити в дії принцип «служи або працюй», що сприятиме зміцненню довіри до державних інституцій та підтримці армії.
Тому пропоную наступне:
- Уряду і Верховній Раді потрібно дати чесну та відверту відповідь щодо діяльності ФОПів: це юридична форма підприємницької діяльності фізичної особи, чи один із інструментів мінімізації сплати податків?!
- Слід розглянути можливість внесення законодавчих змін та надати можливість бронювання ФОПів та їх найманих працівників. Львівська ОВА готова долучитись до напрацювання критеріїв і підстав для бронювання даної категорії військовозобов’язаних.